Regeln für Hunde und Katzen: alle 16 Bundesländer im Vergleich

Welche Regeln gelten in meinem Bundesland?

Das entscheidet das Land, in dem Sie wohnen. Ein bundesweites Hundegesetz gibt es nicht: Jedes der 16 Länder hat ein eigenes Hundegesetz oder eine Hundeverordnung. Dazu kommen Wald-, Jagd- und Naturschutzgesetze und die Satzungen Ihrer Gemeinde.

Sie finden die Antwort hier auf zwei Wegen. Die sieben Themenseiten vergleichen eine Frage für alle 16 Länder, mit Tabelle und Karte. Die 16 Landesseiten bündeln alle Regeln eines Landes auf einer Seite. Jede Angabe nennt Gesetz, Paragraf und Fassung und verlinkt auf das amtliche Landesrecht-Portal.

Was vergleichen die sieben Themenseiten?

• Leinenpflicht: Eine allgemeine Leinenpflicht gibt es nur in Berlin und Hamburg. Zehn Länder verlangen die Leine an bestimmten Orten oder zu bestimmten Zeiten. In Baden-Württemberg, Bayern, Rheinland-Pfalz und Sachsen entscheiden für gewöhnliche Hunde die Gemeinden.
• Brut- und Setzzeit: Feste Daten mit Leinenpflicht setzen nur vier Länder per Gesetz: das Saarland, Sachsen-Anhalt, Bremen und Niedersachsen. Anderswo legen Jagdbehörden, Waldgesetze oder Gemeinden die Leinenzeiten fest.
• Listenhunde: Elf Länder führen eine Rasseliste, von drei Rassen in Berlin bis zu 19 in Bayern. Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen, Schleswig-Holstein und Thüringen beurteilen einen Hund nur nach seinem Verhalten.
• Sachkunde und Hundeführerschein: Für jeden neuen Halter Pflicht nur in Niedersachsen und in Bremen. Nordrhein-Westfalen verlangt sie für große Hunde, die übrigen Länder nur für gefährliche Hunde.
• Hundehaftpflicht: Jeder Hund muss in Berlin, Bremen, Hamburg, Niedersachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen versichert sein. Nordrhein-Westfalen verlangt das für große Hunde, Schleswig-Holstein nur als Soll-Vorschrift.
• Chip- und Registerpflicht: Acht Länder verlangen den Mikrochip für jeden Hund. Berlin, Hamburg, Niedersachsen und Sachsen-Anhalt führen dazu ein zentrales Landesregister.
• Katzenschutz: Kastration, Chip und Registrierung für Freigängerkatzen schreiben Berlin, Hamburg und Schleswig-Holstein landesweit vor. In den meisten anderen Ländern entscheiden Kreise oder Gemeinden; die Orte stehen unter Katzenschutzverordnung.

Was steht auf den Landesseiten?

Eine Landesseite beantwortet die Frage: Was muss ich als Halter in diesem Land tun? Sie fasst Leine, Rasseliste, Versicherung, Chip, Sachkunde, Brut- und Setzzeit und Katzenschutz zusammen. Dazu nennt sie das Datum der letzten Gesetzesänderung. Die Liste aller 16 Länder steht unten.

Warum regelt das jedes Land anders?

Hundegesetze dienen der Gefahrenabwehr, und die ist Ländersache. Der Bund regelt nur den Tierschutz und die Einfuhr bestimmter Hunde nach Deutschland. Was das für die Heimreise aus dem Urlaub bedeutet, steht unter Rückreise nach Deutschland.

Die Länder wählen dafür verschiedene Formen. Zehn Länder haben ein Hundegesetz. Bayern regelt Hunde im Landesstraf- und Verordnungsgesetz und in einer Kampfhundeverordnung. Baden-Württemberg, Brandenburg, Hessen, Mecklenburg-Vorpommern und das Saarland arbeiten nur mit Verordnungen. Verordnungen gelten oft nur auf Zeit: die hessische bis zum 31. Dezember 2032, die Brandenburger bis zum 1. Juli 2034.

Auch das Alter der Regeln unterscheidet sich stark. Die Polizeiverordnung in Baden-Württemberg stammt vom 3. August 2000, das sächsische Gesetz vom 24. August 2000. Brandenburg hat seine Hundehalterverordnung dagegen am 24. Juni 2024 neu erlassen, Bremen sein Hundegesetz am 24. Juni 2025.

Was regelt zusätzlich meine Gemeinde?

Viel. Die Landesseiten zeigen nur, was das Land selbst vorschreibt. Leinenpflicht in Parks, Hundeverbote auf Spielplätzen oder an Badestellen, Katzenschutzverordnungen und die Hundesteuer legt oft Ihre Stadt oder Gemeinde fest. Fragen Sie im Zweifel beim Ordnungsamt nach. Wie viel Hundesteuer Ihr Ort verlangt, finden Sie unter Hundesteuer.

Was hat sich zuletzt geändert?

• Bremen: Seit dem 1. Juli 2026 braucht jeder neue Halter eine Sachkundeprüfung. Einzelheiten und Fristen stehen unter Hundeführerschein Bremen.
• Schleswig-Holstein: Seit Ende Juni 2026 gilt eine landesweite Katzenschutzverordnung für Freigänger. Mehr dazu unter Katzenschutzverordnung Schleswig-Holstein.
• Hamburg: Eine Änderung vom 24. Juni 2026 hat zum 1. September 2026 die Vorschrift über das zentrale Hunderegister (§ 24 HundeG) neu gefasst. Bei Leine, Versicherung und Rasseliste haben wir keine Änderung gefunden.

Wie aktuell sind die Angaben?

Wir haben jede Regel am 9. und 10. November 2026 im amtlichen Landesrecht-Portal oder Gesetzblatt geprüft. Gesetze ändern sich jedoch, und Gemeinden ergänzen sie laufend. Wenn Sie eine Abweichung finden, nutzen Sie bitte den Link „Korrektur melden“ unten auf der Seite.